Délibération PLU
IV – URBANISME.
6/ PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE (PLU) – BILAN DE LA CONCERTATION ET ARRET DU PROJET DE PLU.
Considérant les obligations légales et réglementaires qui ont conduit la commune à engager l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme sur le territoire de la commune de Venelles.
La Commune devait ainsi actualiser le document d’urbanisme en vigueur, le POS, datant de 1981 et dont certaines règles étaient frappées d’obsolescence, afin qu’il réponde mieux à la réalité des besoins et satisfasse de ce fait à ces exigences législatives et réglementaires. Il convenait donc de :
» repenser la nécessité des perspectives de développement, notamment en matière d’habitat et de conduire une réflexion sur les objectifs d’aménagement et de développement durable au niveau des équipements publics.
» de prendre en compte le risque inondation après son actualisation par le biais d’études menées en partenariat avec les services de l’Etat et validées par ces derniers.
» d’engager la suppression des zones NB du POS afin de respecter les dispositions de la loi du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain (SRU),
» d’affirmer la volonté de mettre en oeuvre une stratégie foncière en vue de la production d’habitations sociales, permettant ainsi de répondre aux exigences de l’article 55 de la loi du 13 décembre 2000, afin de répondre, d’abord, aux besoins des familles venelloises et en particulier des jeunes, sans déséquilibrer la sociologie de la commune.
» d’assurer l’intégration du Plan d’Aménagement de Zone (PAZ) de la Zone d’Aménagement Concerté dite « ZAC du coteau Sud » dans le Plan Local d’Urbanisme.
Considérant les objectifs poursuivis dans le cadre de la révision du Plan d’Occupation des Sols en vue de l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme :
» Gestion maîtrisée et raisonnable des sols et des déplacements en garantissant une croissance équilibrée, en assurant une diversité de l’habitat dans les zones urbaines, ainsi que la réalisation d’équipements publics de proximité,
» Valoriser le paysage urbain en tenant compte de l’histoire et des bâtis anciens tout en harmonisant l’habitat périphérique et en permettant le développement d’une offre diversifiée et adaptée, notamment au regard du projet ITER,
» Préserver l’environnement en maintenant les espaces agricoles et naturels dans le souci d’un développement équilibré à long terme, économe en ressources, en eau, en énergie, et limitant les nuisances sonores,
» Favoriser la création de réseaux de chaleur utilisant des sources d’énergies renouvelables,
» Assurer un développement économique maîtrisé en cohérence avec les perspectives définies par la Communauté du Pays d’Aix,
» Actualiser le Plan d’Aménagement de Zone de la « ZAC du Coteau Sud » et intégrer ce territoire dans le droit commun urbain,
» Assurer, de manière équilibrée et respectueuse des sites, la gestion des territoires inscrits en zone NB au P.O.S. en déterminant les conditions de leur évolution et leur devenir.
» Apporter des réponses adaptées et un cadre réglementaire au regard des risques liés aux inondations, feux de forêts, travaux miniers, perméabilité des sols, voies routières, chemin de fer, aux activités industrielles, au stockage et au transport des matières dangereuses.
Considérant les modalités de la concertation avec la population telles que définies par la délibération n°219/2002 du 10 octobre 2002 :
» La mise à disposition du public (au service urbanisme de la Commune) dès la publication de cette délibération et jusqu’à l’arrêt du projet de Plan Local d’Urbanisme, d’un registre destiné à recueillir toutes les observations ou suggestions, et à permettre à toutes les personnes concernées de se prononcer sur les objectifs et enjeux de l’élaboration du PLU,
» La mise à disposition en Mairie (au service urbanisme de la Commune) d’éléments de présentation de la Commune et d’information sur le PLU qui peuvent être consultés aux heures d’ouverture du service,
ces éléments seront enrichis au fur et à mesure de l’avancée des études,
» une organisation de permanences d’élus et/ou de techniciens au fur et à mesure de l’avancement des études et de la définition du projet,
» une publication dans les bulletins d’information municipaux, dans la presse et sur le site Internet de la ville d’articles relatifs à l’élaboration du PLU et de l’état d’avancement des études, et comptes rendus des débats,
» l’organisation de multiples réunions publiques, la convocation de nombreuses commissions et réunions de travail de l’ensemble des élus du conseil municipal comme des réunions ouvertes à la société civile permettant le suivi de l’élaboration du PLU,
» une exposition du projet du PLU durant plusieurs mois avant qu’il ne soit arrêté par le Conseil Municipal.
» l’exposition sera clôturée par une réunion d’information publique dont le lieu et la date seront portés à la connaissance du public par voie de presse.
Considérant la mise en oeuvre des modalités de concertation et le bilan qui peut en être tiré :
1/ Dès la publication de la délibération, un premier registre, puis un second, ont été mis à disposition du
public au service de l’urbanisme, puis dans le hall du premier étage de la Mairie.
2/ Suite à l’achèvement de la phase de diagnostic et à l’élaboration du PADD une exposition permanente accessible au public aux heures d’ouverture de la Mairie et composée de 9 panneaux, a été mise en place au premier étage de l’Hôtel de Ville. Puis trois derniers panneaux, soit douze panneaux au total, ont complété l’exposition à la suite de la dernière réunion publique.
3/ Des articles et informations relatifs à l’avancée du PLU ont été proposés sur le site internet de la
Commune, la revue municipale, et dans les journaux locaux. Un sondage d’opinion a également été mis en place au moment de l’élaboration du PADD, en avril 2006, et le résultat en a été publié dans la revue municipale « Venelles Mag » de juin 2006, diffusée à près de 4.000 exemplaires dans la commune.
4/ Trois réunions publiques ont été organisées au fur et à mesure de l’avancement de l’élaboration du projet (diagnostic, PADD…).
5/ Des groupes de travail ont été mis en place afin de s’attacher plus particulièrement à certains quartiers, notamment sur le quartier des Michelons ou sur la zone d’aménagement différé de Fontrompette.
6/ Deux réunions ont été organisées avec les associations afin de recueillir leur avis et leurs observations sur le parti d’aménagement de la Commune.
7/ Des réunions thématiques ont été organisées avec les services de l’Etat et de nombreux institutionnels dans le cadre de leur association à l’élaboration du projet de PLU.
8/ Les deux associations agrées de la Commune ont été invitées à s’exprimer lors de la dernière réunion de travail qui regroupait les institutionnels, les services de l’Etat et les bureaux d’étude en charge de l’élaboration du projet.
Considérant que cette concertation a suscité une large expression de la population et de toutes les personnes qui se sont senties concernées par le projet ; qu’une forte participation a pu être constatée lors des temps forts de cette concertation, notamment au travers du sondage d’opinion et des réunions publiques, qui ont été accueillis favorablement par la population ;
Considérant que le bilan de cette concertation fait apparaître qu’elle s’est déroulée de manière conforme et satisfaisante au regard des modalités définies dans la délibération n°219/2002 du 10 octobre 2002 ;
Considérant que dans le cadre de la révision du Plan d’Occupation des Sols valant élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme, la Commune a procédé à l’incorporation du Plan d’Aménagement de Zone de la ZAC du Coteau Sud dans le nouveau document d’urbanisme ;
Considérant qu’il convient de soumettre au Conseil Municipal l’examen des nouvelles dispositions projetées du futur Plan Local d’Urbanisme, nouvelles dispositions traduisant le Projet d’Aménagement et de Développement Durable pour lequel le Conseil Municipal a déjà tenu débat dans les formes et délais exigés par l’article L.123-9 du Code de l’Urbanisme une première fois lors de la séance du 3 mai 2006, puis une seconde fois lors de la séance du 16 octobre 2007 après modification du PADD envisageant l’hypothèse d’une ouverture à l’urbanisation à l’ouest de la Commune ;
Considérant que le projet de Plan Local d’Urbanisme est prêt à être transmis pour avis aux personnes publiques associées et à celles consultées à leur demande ;
Considérant que la présente délibération et le projet de Plan Local d’Urbanisme annexé à cette dernière seront transmis :
- au préfet du département des Bouches-du-Rhône ;
- aux présidents du conseil régional et du conseil général ;
- aux présidents de la chambre de commerce et d’industrie, de la chambre des métiers et de la chambre d’agriculture ;
- au président de la Communauté du Pays d’Aix, établissement public compétent en matière d’organisation des transports urbains et compétent en matière de schéma de cohérence territoriale.
Considérant que conformément au dernier alinéa de l’article L.300-2 du Code de l’Urbanisme, le dossier définitif du projet de révision, tel qu’arrêté par le conseil municipal, sera tenu à la disposition du public ;
Considérant que conformément à l’article R.123-18 du Code de l’Urbanisme, la présente délibération fera l’objet d’un affichage en mairie durant un délai d’un mois ;
Vu le Code de l’Urbanisme et notamment ses articles L. 123-9, L. 300-2 et R.123-18 ;
Vu la délibération du conseil municipal n°219/2002 du 10 octobre 2002 ayant prescrit la révision du Plan d’Occupation des Sols en vue de l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme et défini les modalités de la concertation ;
Vu le bilan de la concertation présenté ci-avant par Monsieur le Maire ;
Le Conseil Municipal est invité à :
- APPROUVER le bilan de la concertation qui s’est déroulée pendant toute la durée de l’élaboration du projet de Plan Local d’Urbanisme de la commune ;
- ARRETER le projet de Plan Local d’Urbanisme, tel qu’il est annexé à la présente délibération ;
- SOUMETTRE le projet de Plan Local d’Urbanisme pour avis aux personnes publiques associées et à celles consultées à leur demande ;
ADOPTE
PAR 23 POUR (Jean-Pierre SAEZ, Robert CHARDON, Annie FABIANI, Jean-Pierre BABULEAUD, Lydie ARDEVOL, Alain QUARANTA, Nicole CARETTE, Jean-Pierre MERLIN, Caroline CLAVEL, Marcelle EURIAT, Hedwige PLANTIER, Léonce ROUBAUD, Marie-Catherine LANFRANCHI-CAILLAUD, Sylvia GAMBA, Eric PAILLART, Denis KLEIN, Christophe MARIN, Françoise WELLER, Martine POPOFF, Gérard PEREZ)
6 CONTRE (Pierre MORBELLI, Monique ALLARD, Marie-Dominique SANTARELLI, Evelyne COURSOL, Serge BRIANÇON, Jacques LEGAIGNOUX)
Venelles pour Vous reprend du service après deux longs mois d’interruption et nous annonce la visite à Venelles de Jean-Noël GUERINI Sénateur des Bouches du Rhône et Président du Conseil Général 13. Il sera reçu en mairie et rencontrera les élus (vendredi 05 septembre à 18h00). Notre maire profitera peut-être de cette opportunité pour lui rappeler quelques demandes de subventions !
Pour ceux qui comme moi ne connaissaient pas cette variété de pomme de terre, voici une photo de pommes rattes fraîchement arrachées et ramenées de Risoul samedi dernier. Ces pommes ne paient pas de mine mais sont excellentes au goût… contrairement au rutabaga, on l’appelle aussi chou-navet, qui à la « réputation » d’être un légume de second choix sans beaucoup de saveur.
